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福建省發(fā)布新版《非洲豬瘟防控應(yīng)急實(shí)施方案》（閩農(nóng)規(guī)〔2022〕4號）

作者：分會秘書處   發(fā)布時間：2022-10-25 20:59:44

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為進(jìn)一步加強(qiáng)福建省非洲豬瘟常態(tài)化防控，指導(dǎo)各地及時科學(xué)規(guī)范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監(jiān)測陽性的處置工作，近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急實(shí)施方案》（閩農(nóng)規(guī)〔2022〕4號）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下： 
　　一、出臺背景 
　　非洲豬瘟屬于重大動物疫病，傳播速度快，死亡率高，是我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大威脅。當(dāng)前，國內(nèi)非洲豬瘟防控已取得積極成效，但病毒已在我國定殖并形成一定污染面，疫情發(fā)生風(fēng)險依然存在。2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》，對疫情報告與確認(rèn)、疫情響應(yīng)、應(yīng)急措施、監(jiān)測陽性處置等方面作出進(jìn)一步調(diào)整。為適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)非洲豬瘟疫情防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作新形勢新要求，強(qiáng)化常態(tài)化防控，在總結(jié)我省前期防控實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前防控實(shí)際，我廳對2018年印發(fā)的《福建省非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》進(jìn)行修訂，完善相關(guān)制度和措施，對疫情分級、監(jiān)測陽性確診與處置、養(yǎng)殖場戶風(fēng)險評估等作出更細(xì)更實(shí)的規(guī)定，以指導(dǎo)基層科學(xué)規(guī)范做好非洲豬瘟應(yīng)急處置工作。 
　　二、主要內(nèi)容 
　　包括制定依據(jù)、非洲豬瘟疫情的應(yīng)急響應(yīng)、非洲豬瘟監(jiān)測陽性的應(yīng)急響應(yīng)、未發(fā)生疫情或監(jiān)測陽性地區(qū)的防控措施和附則等五個部分，具體為： 
　　（一）制定依據(jù)，包括非洲豬瘟防控相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。 
　　（二）非洲豬瘟疫情的應(yīng)急響應(yīng)，包括疫情認(rèn)定與報告、疫情響應(yīng)、處置措施、信息發(fā)布和科普宣傳、善后處理等內(nèi)容。 
　?。ㄈ┓侵挢i瘟監(jiān)測陽性的應(yīng)急響應(yīng)，包括養(yǎng)殖場（戶）生豬監(jiān)測陽性、屠宰場所生豬監(jiān)測陽性、運(yùn)輸環(huán)節(jié)生豬監(jiān)測陽性和其它環(huán)節(jié)監(jiān)測陽性的應(yīng)急響應(yīng)措施。 
　?。ㄋ模┪窗l(fā)生疫情或監(jiān)測陽性地區(qū)的防控措施，包括強(qiáng)化防控和應(yīng)急準(zhǔn)備的七項措施。 
　?。ㄎ澹└絼t，包括適用范圍、野豬發(fā)生疫情的處置、特殊場所監(jiān)測陽性的處置等內(nèi)容。 


福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急實(shí)施方案的通知


　閩農(nóng)規(guī)〔2022〕4號

 

各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
      為進(jìn)一步加強(qiáng)我省非洲豬瘟常態(tài)化防控，指導(dǎo)各地及時科學(xué)規(guī)范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監(jiān)測陽性的處置工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《福建省動物防疫條例》《福建省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》等要求，我廳制定了《福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！陡＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案〉的通知》（閩農(nóng)綜〔2018〕8號）同時廢止。

 

　　                                                                 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2022年10月17日

 

　　 （此件主動公開）


　福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急實(shí)施方案


為進(jìn)一步加強(qiáng)我省非洲豬瘟常態(tài)化防控，指導(dǎo)各地及時科學(xué)規(guī)范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監(jiān)測陽性的處置工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《福建省動物防疫條例》《福建省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》等規(guī)定，特制定本方案。

　　一、非洲豬瘟疫情的應(yīng)急響應(yīng)
　?。ㄒ唬┮咔檎J(rèn)定與報告
　　任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)生豬、野豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。有關(guān)單位接到報告后應(yīng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報信息，按照“可疑疫情——疑似疫情——確診疫情”的程序認(rèn)定和報告疫情。
　　1.疫情認(rèn)定
　?。?）可疑疫情
　　縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，立即指派2名中級以上技術(shù)職稱人員到場，開展現(xiàn)場診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合《非洲豬瘟診斷規(guī)范》（附件1）可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，判定為可疑病例，并及時采樣送檢。
　　縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)現(xiàn)場診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情。
　?。?）疑似疫情
　　可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗室檢測，或經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)可的第三方實(shí)驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為疑似病例。
　　縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)實(shí)驗室檢測結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疑似疫情。
　　（3）確診疫情
　　疑似病例樣品經(jīng)省動物疫病預(yù)防控制中心復(fù)檢，檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為確診病例。省動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)有針對性地開展病原鑒別檢測。
　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定確診疫情；疫區(qū)、受威脅區(qū)涉及鄰省的疫情，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。
　　2.疫情報告
　　認(rèn)定為確診疫情后，所在地縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)于2小時內(nèi)將相關(guān)情況以快報形式逐級報至省動物疫病預(yù)防控制中心，同時報所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時將情況同時向所在地人民政府和上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。省動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，及時將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，并按快報要求做好后續(xù)報告和最終報告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向省人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告，對疫情處置的重要情況和總結(jié)及時進(jìn)行報告。相關(guān)單位在開展疫情報告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測等工作時，要及時做好記錄備查。
　　在生豬運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，對沒有合法或有效檢疫證明等違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)?，按照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理；對有合法檢疫證明且在有效期之內(nèi)的，疫情由發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報告、處置，計入生豬輸出地。
　　各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到所在地海關(guān)、交通、公安、林業(yè)等部門通報的可疑情況，要及時報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照有關(guān)規(guī)定及時組織開展流行病學(xué)調(diào)查、樣品采集、檢測、診斷、信息上報等工作，按職責(zé)分工，與相關(guān)部門共同做好處置工作。
　　疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一對外公布，或者經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布疫情信息。其他單位和個人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息。
　　（二）疫情響應(yīng)
　　1.疫情響應(yīng)分級
　　根據(jù)疫情流行特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，將非洲豬瘟疫情響應(yīng)分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。
　?。?）特別重大（Ⅰ級）
　　21天內(nèi)，有下列情況之一的：
　　a.國內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；
　　b.省內(nèi)有20個以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或者10個以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；
　　c.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他特別重大疫情。
　?。?）重大（Ⅱ級）
　　21天內(nèi)，有下列情況之一的：
　　a.國內(nèi)有包括我省在內(nèi)的9個以上省份發(fā)生疫情，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；
　　b.省內(nèi)有2個以上設(shè)區(qū)市發(fā)生疫情；
　　c.省內(nèi)有20個以上疫點(diǎn)或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；
　　d.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他重大疫情。
　?。?）較大（Ⅲ級）
　　21天內(nèi)，有下列情況之一的：
　　a.國內(nèi)有包括我省在內(nèi)的4個以上、9個以下省份發(fā)生疫情，或者與我省3省相鄰的省份均發(fā)生疫情；
　　b.省內(nèi)1個設(shè)區(qū)市內(nèi)有2個以上疫點(diǎn)；
　　c.設(shè)區(qū)市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他較大疫情。
　?。?）一般（Ⅳ級）
　　21天內(nèi)，有下列情況之一的：
　　a.省內(nèi)1個縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；
　　b.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般疫情。
　　2.疫情預(yù)警
　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)對非洲豬瘟發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，及時發(fā)出疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
　　3.分級響應(yīng)
　　發(fā)生非洲豬瘟疫情時，各地、各有關(guān)部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。
　?。?）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)
　　省、市、縣三級人民政府立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測等工作。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。
　?。?）Ⅲ級響應(yīng)
　　發(fā)生疫情的市、縣兩級人民政府立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。
　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，根據(jù)需要及時組織專家提供技術(shù)支持，并向有關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。
　?。?）Ⅳ級響應(yīng)
　　發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險分析，及時采取應(yīng)急處置措施。
　　疫情所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，及時組織專家提供技術(shù)支持，并向有關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。
　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
　　4.響應(yīng)級別調(diào)整與終止
　　根據(jù)疫情形勢和防控實(shí)際，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對疫情形勢進(jìn)行評估分析，及時提出調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。由原啟動響應(yīng)機(jī)制的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
　　（三）處置措施
　　1.可疑疫情和疑似疫情的處置措施
　　對發(fā)生可疑疫情和疑似疫情的相關(guān)場點(diǎn)（劃定同疫點(diǎn)）實(shí)施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)控，并對該場點(diǎn)及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行采樣檢測。禁止易感動物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運(yùn)載工具、有關(guān)設(shè)施設(shè)備等移出，并對其內(nèi)外環(huán)境等相關(guān)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時可采取封鎖、撲殺等措施。
　　屠宰、交易場點(diǎn)發(fā)生疑似疫情時，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動及待宰生豬和運(yùn)輸工具等的流動。
　　2.確診疫情的處置措施
　　疫情確診后，縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向本級人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鰶Q定。
　?。?）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)
　　疫點(diǎn)：對具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的，可將發(fā)病豬舍劃為疫點(diǎn)；發(fā)病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的，以該豬場為疫點(diǎn)，或以發(fā)病豬舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點(diǎn)。
　　對其他養(yǎng)殖場（戶），以病豬所在的養(yǎng)殖場（戶）為疫點(diǎn)；如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險，以病豬所在養(yǎng)殖場（戶）和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場（戶）為疫點(diǎn)。
　　對放養(yǎng)豬，以病豬活動場地為疫點(diǎn)。
　　在運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運(yùn)載病豬的車輛、船只、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)。
　　在牲畜交易和隔離場所發(fā)生疫情的，以該場所為疫點(diǎn)。
　　在屠宰過程中發(fā)生疫情的，以該屠宰加工場所（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間、冷庫）為疫點(diǎn)。
　　疫區(qū)：具備良好生物安全防護(hù)水平的場所發(fā)生疫情時，可將該場所劃為疫區(qū)；其他場所發(fā)生疫情時，可視情況將病豬所在自然村或疫點(diǎn)外延3公里范圍內(nèi)劃為疫區(qū)。運(yùn)輸途中發(fā)生疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評估無擴(kuò)散風(fēng)險的，可以不劃定疫區(qū)。
　　受威脅區(qū)：沒有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸10公里；有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸50公里。
　　劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，以及流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險分析結(jié)果，綜合評估后劃定。
　?。?）封鎖
　　疫情發(fā)生所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報請本級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令。疫區(qū)跨行政區(qū)域時，由有關(guān)行政區(qū)域的縣級人民政府共同對疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時，上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。
　　（3）疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施
　　縣級人民政府依法及時組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬，并參照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品，以及排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理；按照《非洲豬瘟消毒規(guī)范》（附件2）等相關(guān)要求，對被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并強(qiáng)化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施；禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點(diǎn)為生豬屠宰場所的，還應(yīng)暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車輛進(jìn)行清洗消毒。
　?。?）疫區(qū)應(yīng)采取的措施
　　縣級以上人民政府依法組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進(jìn)行消毒；關(guān)閉生豬交易場所并進(jìn)行徹底消毒，對場所內(nèi)的生豬及其產(chǎn)品予以封存；禁止生豬調(diào)入、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰；監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶隔離觀察存欄生豬，增加清洗消毒頻次，并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。
　　疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所，應(yīng)暫停生豬屠宰活動，在官方獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下采集樣品送檢，并進(jìn)行徹底清洗消毒。必要時，檢測結(jié)果為陰性、取得《動物防疫條件合格證》的屠宰廠（場）經(jīng)疫情發(fā)生所在縣（市、區(qū)）的上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展風(fēng)險評估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)后，經(jīng)檢測、檢驗、檢疫合格的生豬產(chǎn)品，可在所在地縣級行政區(qū)內(nèi)銷售。
　　封鎖期內(nèi)，疫區(qū)再次發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)內(nèi)的處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險的，可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍。
　?。?）受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
　　所在地的縣級以上地方人民政府依法及時關(guān)閉生豬交易場所；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面排查，必要時采樣檢測，掌握疫情動態(tài)，強(qiáng)化防控措施。禁止調(diào)出未按規(guī)定檢測、檢疫的生豬；經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬，可經(jīng)指定路線就近屠宰；對取得《動物防疫條件合格證》、按規(guī)定檢測合格的養(yǎng)殖場（戶），其出欄肥豬可與省內(nèi)符合條件的屠宰企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，出售的種豬、商品仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬）可在省內(nèi)調(diào)運(yùn)。
　　受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所，應(yīng)徹底清洗消毒，在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采樣檢測，檢測合格且由疫情所在縣（市、區(qū)）的上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展風(fēng)險評估通過后，可繼續(xù)生產(chǎn)。
　　封鎖期內(nèi)，受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點(diǎn)處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)散風(fēng)險的，可不再擴(kuò)大受威脅區(qū)范圍。
　?。?）運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)采取的措施
　　疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時組織撲殺運(yùn)輸?shù)乃胸i，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對運(yùn)載工具進(jìn)行徹底清洗消毒，不得勸返。當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定是否需劃定疫區(qū)并采取相應(yīng)處置措施。
　　3.緊急流行病學(xué)調(diào)查
　?。?）發(fā)病情況調(diào)查
　　掌握疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)及當(dāng)?shù)厮幸赘袆游镳B(yǎng)殖情況、地理環(huán)境及野豬分布情況；根據(jù)《非洲豬瘟診斷規(guī)范》，在疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)進(jìn)行病例搜索，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序，統(tǒng)計發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量，收集相關(guān)信息，分析疫病發(fā)生情況。
　　（2）追蹤和追溯調(diào)查
　　對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動物、風(fēng)險物品、運(yùn)載工具及密切接觸人員進(jìn)行追蹤調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場所進(jìn)行采樣檢測，評估疫情擴(kuò)散風(fēng)險。
　　對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有易感動物、風(fēng)險物品、運(yùn)輸工具和密切接觸人員進(jìn)出情況等進(jìn)行溯源調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運(yùn)載工具、獸藥等進(jìn)行采樣檢測，分析疫情來源。
　　流行病學(xué)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析情況及時采取隔離觀察、抽樣檢測等處置措施。
　　4.應(yīng)急監(jiān)測
　　疫情所在市、縣（區(qū)）要立即對所有養(yǎng)殖場所開展應(yīng)急排查，對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對生豬交易場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的巡查力度，有針對性地開展監(jiān)測。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及貨物卸載區(qū)周邊的監(jiān)測力度。應(yīng)急監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察、抽樣檢測等處置措施。
　　5.野豬控制
　　疫情所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場（戶）強(qiáng)化生物安全防護(hù)措施，避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。其他相關(guān)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)強(qiáng)化野外巡護(hù)，對野豬疑似病例按規(guī)定采樣送檢；督促野豬人工繁育場所加強(qiáng)動物疫病防控措施；強(qiáng)化市場排查處置，及時查處違法加工、銷售和使用野豬肉品行為；嚴(yán)厲打擊涉野豬或野豬產(chǎn)品違法犯罪行為；加大違規(guī)運(yùn)輸野豬或野豬產(chǎn)品行為查處力度。
　　6.解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)
　　在各項應(yīng)急措施落實(shí)到位并達(dá)到下列規(guī)定條件時，當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請組織驗收，合格后，向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并組織恢復(fù)生產(chǎn)。
　?。?）疫點(diǎn)為養(yǎng)殖場（戶）的。應(yīng)進(jìn)行無害化處理的所有豬按規(guī)定處理后21天內(nèi)，疫區(qū)、受威脅區(qū)未出現(xiàn)新發(fā)疫情；所在縣（市、區(qū)）的上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對疫點(diǎn)和生豬屠宰場所、生豬交易市場等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點(diǎn)抽樣檢測合格；解除封鎖后，符合下列條件之一的可恢復(fù)生產(chǎn)：
　　a.具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場，引入哨兵豬飼養(yǎng)至少21天，經(jīng)檢測無非洲豬瘟病毒感染，經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測合格；
　　b.引入哨兵豬飼養(yǎng)至少45天，經(jīng)檢測無非洲豬瘟病毒感染；
　　c.空欄5個月以上且環(huán)境抽樣檢測合格。
　?。?）疫點(diǎn)為生豬屠宰加工場所的。對屠宰加工場所主動排查報告的疫情，所在縣（市、區(qū)）的上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，48小時內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，所在縣（市、區(qū)）的上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，21天內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。
　　封鎖令解除后，生豬屠宰加工企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷售或加工使用。
　　（四）信息發(fā)布和科普宣傳
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)發(fā)布非洲豬瘟疫情信息。在疫情信息正式發(fā)布前，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布、傳播發(fā)生疫情信息或排除疫情信息。堅決打擊造謠、傳謠行為。
　　堅持正面宣傳、科學(xué)宣傳，第一時間發(fā)出權(quán)威解讀和主流聲音，做好防控宣傳工作。科學(xué)宣傳普及防控知識，針對生產(chǎn)者和消費(fèi)者的疑慮和關(guān)切，及時答疑解惑，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知非洲豬瘟，增強(qiáng)防疫意識，消除恐慌心理，理性消費(fèi)生豬產(chǎn)品。
　　（五）善后處理
　　1.撲殺補(bǔ)助
　　對強(qiáng)制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，符合補(bǔ)助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和省、市、縣財政按比例分擔(dān)。對運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情，疫情處置由疫情發(fā)生地承擔(dān)，撲殺補(bǔ)助費(fèi)用由生豬輸出地按規(guī)定承擔(dān)。
　　2.后期評估
　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，可結(jié)合體系效能評估，找出差距和改進(jìn)措施，報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
　　3.表彰獎勵
　　縣級以上人民政府依法對參加疫情應(yīng)急處置的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵；對在疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
　　4.責(zé)任追究
　　在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者存在防疫主體責(zé)任落實(shí)不到位，以及相關(guān)部門工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　5.撫恤補(bǔ)助
　　對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，地方各級人民政府依法組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
　　二、非洲豬瘟監(jiān)測陽性的應(yīng)急響應(yīng)
　　在疫情防控檢查、監(jiān)測排查、流行病學(xué)調(diào)查和企業(yè)自檢等活動中，檢出非洲豬瘟核酸陽性，但樣品來源地存欄生豬無疑似臨床癥狀或無存欄生豬的，為監(jiān)測陽性。生豬樣品的陽性結(jié)果由省動物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行復(fù)核確診，生豬產(chǎn)品和制品、飼料及其添加劑、環(huán)境等樣品的陽性結(jié)果可由設(shè)區(qū)市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核確診。
　　養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸和無害化處理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)陽性的，當(dāng)?shù)乜h級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，以快報形式報送監(jiān)測陽性信息，將陽性樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送省動物疫病預(yù)防控制中心，并及時向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營者通報有關(guān)信息。
　　（一）養(yǎng)殖場（戶）生豬監(jiān)測陽性
　　1.按規(guī)定及時報告，經(jīng)省動物疫病預(yù)防控制中心復(fù)核確診陽性且生豬無異常死亡的，對陽性豬及其同群豬進(jìn)行撲殺和無害化處理。對其余豬群，隔離觀察21天。隔離觀察期滿無異常且檢測陰性的，可就近屠宰或繼續(xù)飼養(yǎng)；隔離觀察期內(nèi)有異常且檢測陽性的，按疫情處置。
　　2.對不按要求報告自檢陽性或弄虛作假的，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控場戶，其生豬出欄時具備縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗室或第三方實(shí)驗室出具的非洲豬瘟檢測報告，可正常出欄。
　　3.追溯陽性豬及其同群豬的來源，特別是21天內(nèi)的購入情況，追蹤監(jiān)測陽性發(fā)現(xiàn)前21天至調(diào)查之日的生豬去向。對追溯追蹤到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調(diào)查，對生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行采樣檢測。
　　4.對污染的場所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底消毒，對進(jìn)出的運(yùn)輸車輛、裝載工具和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)消毒。對污染物或可疑污染物進(jìn)行無害化處理。
　?。ǘ┩涝讏鏊i監(jiān)測陽性
　　1.屠宰場所自檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應(yīng)按規(guī)定及時報告，立即暫停生豬屠宰活動，并將陽性樣品送省動物疫病預(yù)防控制中心確診。經(jīng)確診為陽性的，對屠宰場所進(jìn)行全面清洗消毒，對所有陽性產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。上述工作完成后，屠宰場所在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢，經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測合格的，可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場所在暫停生豬屠宰活動前，尚有待宰生豬的，應(yīng)進(jìn)行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常且檢測陰性的，可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰；有異常且檢測陽性的，按疫情處置。
　　2.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織抽檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應(yīng)按規(guī)定及時上報，立即暫停該屠宰場所屠宰加工活動。陽性樣品經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)的實(shí)驗室或省動物疫病預(yù)防控制中心確診的，對屠宰場所進(jìn)行全面清洗消毒，對所有陽性產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。上述工作完成48小時后，經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織采樣檢測合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場所在暫停生豬屠宰活動前，尚有同批待宰生豬的，一般應(yīng)予撲殺；如不撲殺，須進(jìn)行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常且檢測陰性的，可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰；有異常且檢測陽性的，按疫情處置。
　　3.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)屠宰場所不報告自檢陽性的，應(yīng)立即暫停該屠宰場所屠宰加工活動，撲殺所有待宰生豬并進(jìn)行無害化處理。該屠宰場所全面落實(shí)清洗消毒、無害化處理等相關(guān)措施15天后，經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織采樣檢測合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
　　4.對陽性豬所在屠宰加工場所的同批次生豬進(jìn)行追蹤追溯調(diào)查，掌握該批生豬來源去向。對追蹤追溯的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調(diào)查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
　　（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)生豬監(jiān)測陽性
　　撲殺與陽性豬同一運(yùn)輸工具上的所有生豬并就近無害化處理，對生豬運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底清洗消毒，追溯該批次生豬來源，對追溯到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調(diào)查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
　?。ㄋ模┢渌h(huán)節(jié)監(jiān)測陽性
　　1.在無害化處理場所、公共區(qū)域、野外等地死豬樣品中檢出陽性的，應(yīng)對相關(guān)場所（區(qū)域）進(jìn)行徹底清洗消毒，強(qiáng)化風(fēng)險管控，并查找追溯死豬來源。對追溯到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調(diào)查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
　　2.在飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品中檢出陽性的，應(yīng)立即封存，經(jīng)評估有疫情傳播風(fēng)險的，對封存的相關(guān)飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品予以銷毀，并做好相關(guān)場所的清洗消毒。
　　3.在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易、屠宰等環(huán)節(jié)的相關(guān)環(huán)境中檢出陽性的，應(yīng)對相關(guān)場所全面清洗消毒，對污染的區(qū)域和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底消毒，對進(jìn)出的運(yùn)輸車輛、裝載工具和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)消毒。對污染物或可疑污染物進(jìn)行無害化處理。對相關(guān)場所內(nèi)存欄的生豬健康狀況進(jìn)行調(diào)查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
　　三、未發(fā)生疫情或無監(jiān)測陽性地區(qū)的防控措施
　　省內(nèi)其他地區(qū)以及外省與本地毗鄰地區(qū)發(fā)生非洲豬瘟疫情，或者檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，但本地?zé)o以上情況的地區(qū)，市、縣兩級應(yīng)強(qiáng)化防控措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，做好以下工作。
　　（一）組織開展風(fēng)險評估。密切關(guān)注有關(guān)疫情動態(tài)，及時掌握相關(guān)信息。落實(shí)生豬養(yǎng)殖場（戶）包村包場排查和網(wǎng)格化管理制度，根據(jù)養(yǎng)殖場（戶）生物安全水平、動物防疫措施落實(shí)、周邊動物疫病等情況，強(qiáng)化重點(diǎn)場點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測，及時開展風(fēng)險因素綜合評估，必要時采取隔離控制、撲殺、無害化處理、消毒等措施，及時防范化解疫情發(fā)生風(fēng)險。
　?。ǘ?qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行生豬檢疫、調(diào)運(yùn)和運(yùn)輸車輛備案管理等制度，落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”，加大對私屠濫宰等違法違規(guī)行為打擊力度。
　?。ㄈ┞鋵?shí)防疫主體責(zé)任。強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者圍繞“人、車、豬、肉、料”五大因素細(xì)化防控措施，提升生物安全防護(hù)水平，推動落實(shí)主體責(zé)任。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)應(yīng)急管理。落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好動物防疫應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。
　　（五）強(qiáng)化輿情管控。加強(qiáng)非洲豬瘟輿情監(jiān)測，科學(xué)有效應(yīng)對網(wǎng)上、網(wǎng)下輿情。積極宣傳防控知識，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識非洲豬瘟，科學(xué)消費(fèi)生豬產(chǎn)品。
　　四、附則
　　（一）本方案適用于所有非洲豬瘟疫情或核酸檢測陽性的處置。
　?。ǘ┮柏i發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估結(jié)果，參照本方案采取相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬擴(kuò)散。野豬和野豬尸體樣品的核酸陽性檢測結(jié)果由省動物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行復(fù)核確診，野豬糞便、野外環(huán)境等樣品的核酸陽性檢測結(jié)果可由設(shè)區(qū)市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核確診。
　?。ㄈ﹦游锔綦x場所、保種場、實(shí)驗動物場所、動物園、野生動物園等特殊場所監(jiān)測到生豬或環(huán)境非洲豬瘟病毒核酸陽性的，應(yīng)參照本方案進(jìn)行相應(yīng)處置。必要時，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗室檢測、風(fēng)險評估等結(jié)果，報請省級人民政府有關(guān)部門并經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意，合理確定撲殺范圍。
　?。ㄋ模┑谌絼游镆卟z測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)開展檢測活動，檢出疑似非洲豬瘟病毒核酸陽性的，應(yīng)及時向樣品來源地的市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，將陽性樣品移交來源地的市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢測。第三方動物疫病檢測機(jī)構(gòu)不得發(fā)布、散播任何與疫情相關(guān)的信息。相關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照本方案要求，及時、規(guī)范進(jìn)行處置。
　?。ㄎ澹┍痉桨赣嘘P(guān)數(shù)量的表述中，“以上”均含本數(shù)，“以下” 均不含本數(shù)。
　?。┍痉桨赣行?年。
附件1 非洲豬瘟診斷規(guī)范.pdf
附件2 非洲豬瘟消毒規(guī)范.pdf 
來源：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

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